一刻不停地接电话，低小散徐建斌只好喝口茶润润喉咙 。整治州换作为杭州余杭区洛山矿区最终一家石料厂的回绝负责人，徐建斌正忙着推销最终一批石料。高污工厂生产线早已撤除 ，染杭取而代之的金山，将是银山一个先进制作业基地 。环绕“腾笼换鸟”，低小散杭州打出了一套转型晋级的整治州换组合拳。这套组合拳 ，回绝带来的高污是经济 、生态同步向好。染杭

“低小散”拖后腿 
。金山

“低、银山小、低小散散”企业曾是杭州一个个涣散的污染源 。地处千年古运河南端的拱墅区就曾深受其苦。2007年，拱墅区废水
、废气排放量占杭州市区七成以上 ，空气优秀天数在主城区最低 。

“京都状元富阳纸，十件元书考进士。”富阳区的春江大街，曾是造纸业集聚区。七八年前，有媒体这样描述 ：大街上总有一股冲鼻的气味
，紧挨着造纸厂的溪流发臭发黏，稠得像粥一般 ，溪里立筷不倒。

乡村畜禽粪便 、农田残膜等废弃物导致农业面源污染日益严峻
。余杭区环保局局长蒋伟琦言传身教：十几年前的苕溪边，都是鸭棚 。一脚踩到河滩
，提起来都是鸭粪。有企业想要来此出资，见状就被吓跑了 。

环境怎么管理?经济怎么开展?两个问题摆到了决策者的面前。问题虽有两个
，答案只要一个 。江南水乡的浙江，污染表现在水里 ，问题在岸上
，根子在工业 。说到底 ，有什么样的工业结构和生活方法，就有什么样的水体水质。浙江理解了 ：水环境管理看起来是个环境问题，实践是增加方法转型的问题。2014年头，浙江施行以治污水为打破口，协同推动防洪水 、排涝水 、保供水 、抓节水的“五水共治” ，协同推动“三改一拆” ，期望以此倒逼转型晋级。作为省会的杭州，更是处处为先，力促水绿山青，换来金山银山 。

杭州用活“加减法”

筛选落后产能 ，发动畜禽禁养……杭州开端将高污染工业“打扫出门”。“十二五”以来
，仅余杭区就关停整治筛选落后产能企业460家，产量达100亿元。不独余杭，杭州其他区县也逐渐开端“勇士断腕”：拱墅区，2007年以来，累计搬迁了516家工业企业;萧山区，2015年共关停“低小散”职业企业524家，施行整治进步企业1190家;富阳区 ，10年历经6轮关停
，造纸企业从460家缩减到125家……

一大批落后产能筛选 ，一些出资想“嫁”来杭州，被拦了下来：近5年，淳安抛弃了300多亿的工业项目;在桐庐县，2015年上半年 ，38项高能耗项目也吃了“闭门羹”。最新数据闪现 ：“十二五”期间
，杭州先后筛选落后产能企业1500余家。2015年以来，杭州就腾出用地1362亩
，腾出用能42.6万吨标煤 。

“笼子”腾出，寻觅低污染、低能耗、高新技术的“新鸟”举动开端了。洛山矿区关停，比亚迪新能源大巴车杭州生产基地项目于2014年落户余杭。现在，新能源轿车研究院 、新能源轿车体会游等项目现已规划 。

绿色经济、循环经济
、环保工业成为杭州新宠 。在萧山
，2015年共施行旧厂房改造项目29个 。本来，其土地容积率已从本来的0.71进步到现在的1.82 。西班牙最大的包装企业
、奢华轿车4S店现已落户……在拱墅区 ，工厂的“形”还在 ，“质”却悄然改动。旧日的老化纤厂成了文创基地;长征化工厂的原址变身“西岸国际艺术区”;从前的船坞修补厂里“浙窑陶艺”招引很多游客……在桐庐 ，一批批造纸厂纷繁挑选转型。国丰纸业将造纸改为造无纺布;道勤纸业经过并购重组，实践产能近300万吨 ，跃居全国第五，浙江榜首。

环境美经济好 ，引得“凤凰”来
。

3月26日 ，我国自行车联赛在淳安县如期举行。车手张含不由得赞赏
：在这里骑车真是享用 。由于“腾笼”，千岛湖出境水质现在已终年坚持Ⅰ类 ，2015年全年空气优秀率到达94.5%。由于“换鸟”，淳安以生态旅游
、新式技术工业为主的绿色经济开展迅速。2015年  ，淳安生产总值初次超越200亿元
。在杭州七县市区中，城乡居民收入增幅均排名榜首 。

余杭区也相同阅历着改变。这些年下来，苕溪流域水质安稳坚持Ⅱ—Ⅲ类水质，余杭西部地区饮用水源水质达标率坚持100%。一起 ，工业结构调整成效逐渐闪现：电子商务
、生物医药、配备制作 、新材料新能源等工业开展迅速。财务总收入也接连几年以20%左右的起伏高速增加
。

富阳区更是如此 ：对造纸业雷厉风行整治，一度使富阳呈现接连11个月财务收入负增加
。不过，富阳布局的“新材料
、新能源 、配备制作”等工业逐渐发力，成为新的增加点。2015年
，富阳造纸业税收从2010年的18.73亿元降到7亿多元 ，但全区财务收入却打破90亿元 ，超越2010年近30亿元。

“十二五”期间
，杭州先后筛选落后产能企业1500余家
，工业结构加快向低碳方向集聚，2015年三产占比到达58.2%。一起，杭州严厉工业准入，产能严峻过剩职业的扩张得到遏止 。上一年
，杭州市煤炭消费总量比2012年下降6%以上，洁净煤使用率到达80%以上 。

“腾笼换鸟”后的杭州，招引“金凤凰”到来：李东舸博士，曾是摩托罗拉中心实验室的资深专家，是许多地方都争抢的目标
。最终 ，李东舸挑选了杭州 。问及原因 ，他说 ：除了优厚的方针和待遇，杭州优秀的生态环境也是考量的重要因素。

确实如此。曾经 ，杭州许多企业 、人才由上海外溢而来
。现在，更多人首选杭州。“十二五”时期，杭州共招引外资企业2308家，年均增加10.3%。累计引入国际500强企业112家，引入浙商回归项目到位资金1900亿元 ，全省占比23%。